舊金山 — 舊金山警局代局長葉培恩在重組內部架構使警局的服務更見效率的過程中,包括增設一項試驗性質,在繁忙的警察分局增設一名副分局長職位,使分局更能有效地與社區保持聯絡及溝通。該試驗計畫包括在華埠中央分局增調懂廣東話的李耀勤出任副分局長。
這個新增的副分局長職位,又稱為「社區副分局長」,其主要職務是協助分局長加強與區內各不同社區團體的聯繫,改善警民關係,從而進一步改善治安及公共安全。
葉培恩於九月初起,率先在繁忙的兩所分局,中央分局和米慎分局,增設「社區副分局長」各一名。該兩所分局的管轄區正涵蓋舊金山市內兩大移民社區,包括華裔社區和西裔社區。
懂流利廣東話的李耀勤,被調任中央分局的社區副分局長,他也是中央分局內的第六名副分局長,以協助新任中央分局長簡德奧(Christiopher Del Gandio)加強與華人社區及其他社區的合作和聯繫。
中央分局的管轄範圍包括華埠。舊金山華埠是全美歷史最悠久的華埠,也是全舊金山灣區最主要的華人社經及文化中心,服務全灣區的華裔居民。
懂西班牙語的塞拉諾(Christina Serrano),被調任米慎分局的社區副分局長,她的雙語能力可協助米慎分局長加強與區內的西語裔社區聯繫。米慎則是舊金山市內最具代表性的西語裔社經文化中心。
傳統以來,舊金山市內的10所警察分局,在一名分局長下,有四名副分局長協助處理區內的警察服務。每名副分局長主管不同的事務,包括調查和巡邏,使各分局可每周七天每天24小時全天候巡邏及提供緊急服務。
前警察局長史考特(William Scott)於今年5月宣布辭職。在其八年的局長任內,他大幅度擴大警局最高管理層的編制,將警局最高指揮團隊的人數增加至25人,包括2名助理局長、5名副局長、9名警指揮官和9名文職的單位主任。
除了擴大最高管理層的編制外,史考特於任內將不少雙語警員指派擔任行政職務,儘管過去數年舊金山警局的警察人手嚴重短缺500人,被調派到街頭巡邏的警員不足,而不同的社區也強烈要求警局指派更多警員到前線工作,特別是懂雙語的警員。
史考特擔任警察局長的最後五年多,安排懂廣東話的李耀勤在他的局長辦公室任職。塞拉諾則於史考特任內在警局招募組服務多年。
自葉培恩今年六月初接任為代局長後,開始重組舊金山警局的領導層內部結構,將最高管理層的編制縮減至18人,包括有5名副局長、8名指揮官和5名文職主任。
葉培恩將更多警員調往前線服務,減少處理行政事務的人手,增強警局與各社區之間的合作,加強警察服務。
葉培恩稍早前宣布,在他的改組計畫下,主要由局長辦公室和五個部門組成,該五部門包括舊金山機場、行政部門、執勤部門、調查部門和特別行動部門,每個部門由一名副局長主管。在該五個部門之上將有一名助理局長管理,目前該職位仍然懸空。
過去史考特任內設立的七個高層職位,包括幕僚長、主管行動事務的助理局長、中城區警指揮官、社區關係警指揮官、策略管理部門主任、政策與公共事務部門主任、及憲法政策部門主任等,被葉培恩裁撤。
葉培恩指出,由他重組的新警局領導層架構,注重服務效率、增強問責制、及著重巡邏工作等基本公共安全服務,與此同時,警局仍在繼續招募更多新警員。這樣的內部架構改革也將優先配合警局邁向21世紀的警務發展,同時加強警局與各社區單位的合作。
葉培恩又指出,他決定率先在兩所警察分局設立「社區副分局長」職位,目的為提高警察服務效率,滿足各社區的需求,尤其是移民聚居的警區,這些移民社區更需要警局配合提供語言和文化服務。
談到他最新推出的「社區副分局長」職位時,葉培恩說,這是一項試驗計畫,會說中文的李耀勤在華埠長大,李耀勤的新職務將在中央分局內主持社區聯絡工作,協助分局長簡德奧處理事務。
此外,葉培恩說,米慎分局涵蓋的米慎區,需要懂西班牙語者加強警局與西裔移民社區之間的合作。過去曾在警局招募組服務多年的塞拉諾是勝任人選,他決定安排塞拉諾出任米慎分局的「社區副分局長」。
葉培恩計劃未來進一步將「社區副分局長」計畫擴展到南區分局和北區分局。這兩所分局分別管轄市中心區和市政大樓的治安事務。他說,傳統上該兩所分局的警區範圍經常是舉行慶祝活動、公開活動、抗議和遊行活動的地點,需要一名副分局長協助分局長聯絡各社區團體。
「每一名分局長的職務十分繁忙,包括需要參加區內的各大小社區活動及出席社區會議。」葉培恩說,他增設「社區副分局長」新職位的另一目的,就是為了減輕分局長的工作量,並為他們提供更多資源,這樣可帶來雙贏的效果。
中央分局副分局長李耀勤(Kin Lee)在舊金山華埠長大
大部份警察分局的編制是由四名副分局長協助一名分局長管理分局內的各項事務。但在李耀勤加入前,中央警局已有五名副分局長。第五名副分局長是近年才增加,專責監督聯合廣場的罪案和巡邏工作。
中央分局長簡德奧樂見葉培恩為中央分局增加人手,安排李耀勤協助與各個社區聯絡及合作,特別是李耀勤在華埠長大,說流利的中文。
簡德奧於7月19日開始接任為中央分局長,他表示,他期盼與李耀勤一起參加更多的華埠活動,並歡迎社區人士與他們聯繫。
李耀勤在舊金山總醫院出生,童年在田德隆區渡過,後來一家人搬到列治文區定居。但李耀勤同時是在華埠長大。早年他的父親和兩個叔伯在華埠士德頓街一起合夥經營長興燒臘店,幾十年後退休。
在三個孩子中,李耀勤最愛每天放學後在華埠燒臘店幫忙父親和叔伯們打理店務。如果有顧客或到訪者需要以英語與他們交談,李耀勤就擔任他們的翻譯。
李耀勤在舊金山州立大學主修商科。他早在大學畢業前,就已立志要加入舊金山警局。他於大學畢業前已向警局提出申請,順利通過考試後,立即於2007年1月7日成功加入舊金山警局。
對於得到局長葉培恩的安排調派到中央分局,李耀勤興奮地說,「我回到華埠的老家了」。這是李耀勤自2007年加入舊金山警局以來,第一次有機會在中央分局服務,使他更有回家的親切感覺。
李耀勤的中文十分地道流利。 他說,「除了在父親和叔伯們的燒臘店幫忙外,我一直喜歡幫助別人。」他從小在華埠長大,對那些來到他們的店裡幫忙的熱心警察,他的印象尤為深刻。
所以李耀勤決定選擇舊金山警局作為他的事業發展。他期待未來有更多機會代表警局參與社區活動,並用中文與華人社區討論公共安全問題。
列治文分局副分局長印大全(Kirk Yin)在列治文區出生長大
葉培恩也將說流利國語的印大全,調任列治文分局副分局長,使他與說粵語的分局長李國強(Kevin Lee)一起服務列治文區的居民及商家。
李國強於今年7月19日新獲晉升為分局長職級,並開始出任列治文分局的局長。他也是舊金山警局史上首位擔任分局長的第一代華裔移民。
他7歲時從中國廣東省廣州市附近的農村移民來到舊金山。他在華埠和北岸區長大。
李國強感謝葉培恩出任代局長後對華人社區的支持。他說,「列治文區是舊金山市內最大的華裔聚居地之一,我們理解透過語言和文化建立信任,對警察服務尤為重要。能有了解我們社區文化及價值觀的雙語警員加入服務,始終是一項寶貴的資產。」
「我有機會能與精通國語的副分局長印大全並肩作戰,對整個列治文區來說,無疑是一大優勢。」李國強說。 「我會說粵語,我們攜手合作,可確保列治文警區內說粵語和國語的人士,可感到受到尊重和支持。」
對印大全來說,這次調換工作崗位,也讓他感到欣喜開懷。他於2000年9月加入了舊金山警局服務。他在列治文區出生長大,他的父母是來自台灣的第一代移民,在列治文區經營一家餐廳。
印大全與李耀勤的成長背景十分相似,印大全也在父母經營的餐廳長大,在餐館幫忙,能說一口流利的國語。
然而印大全至今已在舊金山警局服務25年,郤從未曾在列治文分局服務。這次的調動,也讓他有回家的感覺,與李耀勤相同。
於2012年獲晉升為副分局長職級的印大全,至今他在這個職級任職已有13年,是目前舊金山警局任職時間最長的副分局長之一。
在史考特擔任局長的八年任內,印大全被調派到舊金山機場分局服務五年。在這次調任列治文分局副分局長前,他被史考特安排在舊金山警局總部的行政服務局技術部門工作兩年。
印大全在副分局長職級的13年裡,大部份時間是擔任行政事務或留在舊金山機場,少與舊金山居民接觸,他是目前舊金山警局內少有可說流利國語的現職警員之一,他的雙語能力郤少被警局安排,直至這次獲葉培恩指派到列治文分局服務。
舊金山是美國大都會城市中華裔人口比例最高的城市,截至2022年,估計約有21.4%舊金山居民是華裔。美國人口普查局2023年公布的資料顯示,舊金山43.9%的居民在家裡是說英語以外的語言。長久以來,舊金山華人社區不斷要求警局調派更多懂華語的雙語警察到亞裔聚居的地區巡邏,為龐大的華裔移民社區服務。
印大全曾擔任舊金山警局人質談判小組組長七年,並擔任機場分局應變小組組長三年。他曾在五所警察分局服務,包括英格賽、灣景、米慎、日落和中央等分局。
印大全畢業於洛威爾高中和柏克萊加州大學。 他說,「我從小就希望成為警察。我記得小時候每次看到穿著制服的警察,心裡就對他們表示敬意。他們走進父母的餐廳,態度和藹友善。有時候他們在用餐,突然遇上緊急事故,沒有將飯菜吃完就立即跑出去。」
大學畢業後,印大全曾在商界服務幾年。最後決定投考警察加入舊金山警局。他說,「我很想幫忙那些有需要的人。而且因為我會說中文,我覺得我可以幫助警局與華人社區加強互動,提供額外的幫忙。」
印大全又興奮地說,「我是在列治文區出生長大的懂雙語者,父母是華裔移民。我和許多親戚朋友至今仍然住在列治文區。我的父母經營餐廳,我在列治文區上學讀公立學校。我對列治文區有深入的認識,清楚了解列治文區居民及商家的感受、生活和工作環境。」
「同時身為列治文區的居民,我有獨特的了解和認識,將會努力不懈服務社區,與各個政府單位合作,使列治文區成為一個安全、充滿活力的社區,繁榮發展。」印大全說,「非常感謝讓我有機會在列治文分局服務,成為你們的鄰居和安全夥伴。」
華埠社區領袖讚賞
活躍於中華總會館和中華總商會的華埠社區領袖蔣澤綿,對葉培恩推出的這項試驗計畫深表支持及讚賞。他說,葉培恩為舊金山兩大移民社區的代表性地區 – 華埠和米慎區,增設「社區副分局長」職位,對華裔和西裔移民社區的意義深遠,透過懂雙語的高層警務人員加強聯繫及合作,可以理解葉培恩是透過深思熟慮及其豐富的經驗後構思出來。
蔣澤綿又說,這項新計畫不但使舊金山警局更能有效服務廣大的移民社區,將同時使警局受惠,使警員的工作更能發揮其效益。
前警察委員兼華埠街坊會創辦人李兆祥稱譽葉培恩致力透過更周到的服務加強與移民社區合作。 李兆祥說,雖然葉培恩擔任代理局長只有三個多月,但他已展現其獨特卓越的領導才華,大家期待看到葉培恩繼續領導舊金山警局,讓每個社區受惠。